Exenciones de las restricciones de viaje a la UE

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Para frenar la propagación del coronavirus han sido necesarias algunas restricciones de viaje. Sin embargo, la Union europea  han establecido algunas exenciones para garantizar la libre circulación de ciudadanos, bienes y servicios, con pleno respeto de las medidas de salud y seguridad.

Las siguientes categorías de personas están exentas de la restricción temporal de viaje al área UE + desde terceros países:

a) ciudadanos de la UE y nacionales de Islandia, Noruega, Liechtenstein, Suiza y el Reino Unido, así como sus respectivos familiares;

b) los nacionales de terceros países que sean residentes de larga duración en virtud de la Directiva de residencia de larga duración, o que obtengan su derecho a residir de otras Directivas de la UE o de la legislación nacional, o que tengan visados ​​nacionales de larga duración, así como sus respectivas familias miembros.

Las restricciones temporales de viaje tampoco deben aplicarse a personas con una función o necesidad esencial, incluidas 

  • profesionales de la salud, investigadores de la salud y profesionales del cuidado de personas mayores
  • trabajadores fronterizos
  • trabajadores de temporada en la agricultura
  • personal de transporte
  • diplomáticos, personal de organismos internacionales y personas invitadas por organismos internacionales cuya presencia física sea necesaria para el buen funcionamiento de estos organismos, personal militar y personal de ayuda humanitaria y personal de protección civil en el ejercicio de sus funciones
  • pasajeros en tránsito
  • pasajeros que viajan por razones familiares imperativas
  • marineros
  • personas que necesitan protección internacional o por otras razones humanitarias
  • nacionales de terceros países que viajen con fines de estudio
  • trabajadores de terceros países altamente cualificados si su empleo es necesario desde una perspectiva económica y el trabajo no puede posponerse o realizarse en el extranjero

Categorías de exenciones

Las restricciones de viaje temporales no deberían aplicarse a personas con una función o necesidad esencial, incluidos los trabajadores estacionales.

Para permitir la continuidad de la actividad profesional a pesar de las restricciones temporales de viaje, la Comisión ha emitido  directrices sobre el ejercicio de la libre circulación de trabajadores durante la pandemia de coronavirus para facilitar los cruces fronterizos de trabajadores esenciales , particularmente en los sectores de la salud y alimentación, y otros servicios (por ejemplo, profesionales de la salud, trabajadores del cuidado personal, fabricantes de alimentos y trabajadores estacionales).

 

Profesionales médicos

Las restricciones de viaje temporales no deben aplicarse a las personas que viajan con una función o necesidad esencial, incluidos los profesionales de la salud, los investigadores de la salud y los profesionales del cuidado de personas mayores.

Miembros de la familia

La restricción temporal de viaje debe eximir a todos los ciudadanos de la UE y los nacionales de Islandia, Noruega, Liechtenstein, Suiza y el Reino Unido, así como a sus familiares.

De acuerdo con la Recomendación del Consejo sobre la restricción temporal de los viajes no esenciales a la UE , las restricciones deben eximir a los nacionales de todos los Estados miembros de la UE y Estados asociados a Schengen y a los nacionales de terceros países con derecho de residencia, así como a los miembros de su familia.

Los Estados miembros pueden exigir que esas personas se sometan a cuarentena al regresar de un tercer país que no figura en la lista del anexo I de la Recomendación del Consejo, siempre que impongan los mismos requisitos a sus propios nacionales.

Para los miembros de la familia de los ciudadanos de la UE que han ejercido su derecho a la libre circulación, en particular aquellos que residen en un Estado miembro distinto al de su nacionalidad, la definición de la Recomendación del Consejo de quién es un miembro de la familia debe corresponder a la definición de la Libre circulación. Directiva .

De acuerdo con la Directiva sobre libre circulación, un Estado miembro debe facilitar la entrada de parejas no casadas con las que los ciudadanos de la UE "tengan una relación duradera, debidamente acreditada" . Los Estados miembros deben conferir una cierta ventaja a las solicitudes presentadas por dichos socios en comparación con las solicitudes de entrada de otros nacionales de terceros países.

Es posible que se solicite a estos socios no casados ​​que presenten pruebas documentales de que son socios de un ciudadano de la UE y de que la asociación es duradera. Las pruebas pueden aducirse por cualquier medio apropiado.

Las normas nacionales sobre la durabilidad de las asociaciones pueden hacer referencia a un período mínimo de tiempo como criterio para determinar si una asociación puede considerarse duradera. Sin embargo, en este caso, las normas nacionales deben prever que también se tengan en cuenta otros aspectos relevantes (como por ejemplo una hipoteca conjunta para comprar una vivienda).

Los miembros de una pareja registrada que sea equivalente al matrimonio en el país donde se registró deben ser tratados como cónyuges.

Para los familiares de ciudadanos de la UE que no han ejercido su derecho a la libre circulación, no se aplica la definición de miembro de la familia en la Directiva sobre libre circulación. Sin embargo, según la información de que dispone la Comisión, muchos Estados miembros tienen la intención de adoptar una práctica similar para las parejas no casadas de ciudadanos de la UE que no hayan ejercido su derecho a la libre circulación.

Personal de transporte

Las restricciones temporales de viaje no deben aplicarse al personal de transporte. Esta categoría debe interpretarse de manera amplia.

Personas que solicitan asilo / solicitantes de asilo

Las restricciones temporales de viaje no deben aplicarse a los viajes de personas con una necesidad esencial, incluidas las personas que necesitan protección internacional o por otras razones humanitarias.

Estudiantes que son ciudadanos de terceros países

Esta excepción cubre a los estudiantes de terceros países que inician o continúan sus estudios en la UE en el año académico 2020/2021. Esta excepción debe cubrir a los estudiantes que se definen como “un nacional de un tercer país que ha sido aceptado por una institución de educación superior y está admitido en el territorio de un Estado miembro para realizar como actividad principal un curso de estudio a tiempo completo que conduzca a una educación superior Cualificación educativa reconocida por ese Estado miembro, incluidos diplomas, certificados o títulos de doctorado en una institución de educación superior, que puede cubrir un curso preparatorio previo a dicha educación, de conformidad con la legislación nacional o la formación obligatoria ". La excepción también puede abarcar a los nacionales de terceros países que vienen con fines de estudio pero que no entran en esta definición (por ejemplo, alumnos o estudiantes que asisten a escuelas secundarias, escuelas de idiomas,

Trabajadores que son ciudadanos de terceros países

Esta excepción cubre a los trabajadores que son ciudadanos de terceros países y que son necesarios para contribuir a la recuperación económica de la UE posterior al coronavirus debido a su alto nivel de habilidades y conocimientos. Puede incluir a aquellos cuya solicitud de permisos como investigadores, o bajo un esquema nacional para migrantes calificados fue aprobada, pero a quienes hasta ahora se les impidió ingresar a la UE debido a la prohibición de entrada.

Ciudadanos (y residentes) irlandeses 

Aunque Irlanda no es miembro del espacio Schengen, todos los ciudadanos de la UE y sus familiares deben estar exentos de la restricción temporal de viaje.

Ciudadanos del Reino Unido

Los ciudadanos del Reino Unido deben recibir el mismo trato que los ciudadanos de la UE hasta el final del período de transición del Brexit (31 de diciembre de 2020). Por tanto, durante ese período, los nacionales del Reino Unido y sus familiares están exentos de la restricción temporal de viaje.

Tránsito a través de otros Estados miembros de la UE (tránsito por carretera o traslado al aeropuerto)

Los ciudadanos de la UE que ingresan a la UE desde un tercer país, así como sus familiares, independientemente de su nacionalidad, están exentos de las restricciones de viaje, independientemente de si regresan o no a su país de nacionalidad o residencia.

Tránsito a través de aeropuertos ubicados en un Estado miembro de la UE o Estados asociados a Schengen

Los pasajeros que viajen de un país no perteneciente a la UE a otro país no perteneciente a la UE pueden transitar por el área de tránsito internacional de los aeropuertos ubicados en el área Schengen. Se siguen aplicando las normas relativas a los requisitos de visado de tránsito aeroportuario.