El monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia

El monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia

Escrito el 10/09/2018
Jordi Farré Rodríguez


Corría el año 1988 cuando se me encomendó la misión de introducir en Colombia los juegos de suerte y azar en línea. Para entonces, eran prohibidos. Como gerente de la Lotería de Bogotá y Presidente de la Federación de Loterías de Colombia, me di a la tarea de investigar, viajar, y adquirir el conocimiento necesario con el apoyo del entonces burgomaestre de la ciudad de Bogotá, primer alcalde popular de Bogotá, y la Junta Directiva de la Lotería de Bogotá compuesta por 5 miembros de la administración Distrital, 4 miembros del Concejo de Bogotá, el Personero de Bogotá y el Contralor Distrital.

Después de obtener el conocimiento necesario, junto con el Gobierno Nacional de entonces, del Presidente Virgilio Barco y su Ministro de Salud, logramos que el Congreso de la República de entonces aprobara la ley 10 de 1990, mediante la cual se reformó el Sistema Nacional de Salud y se creó este Monopolio rentístico a favor de la Nación de todos los juegos de suerte y azar con destinación específica el sector Salud. Entonces el sector Salud estaba en déficit, no tan enorme como el de hoy, pero requería una nueva fuente de financiación para el sector público de la Salud. Creímos que con estas nuevas modalidades se cubriría. Hoy todavía creo que si no todo el déficit, al menos 30% se podría cubrir.

En 1991, la Constituyente elevó a carácter Constitucional este Monopolio Rentístico manejado por Coljuegos, entidad que hoy está bajo la órbita del Ministerio de HACIENDA, también por recomendación del suscrito.

En mi último viaje a España, con motivo de que me fue otorgado poder para ser el delegado por el Centro Democrático de la Campaña Presidencial de Duque-Presidente/ Marta Lucia-Vicepresidente, ante el Consulado General de Barcelona (circunscripción de Cataluña, Aragón y Principado de Andorra), estuve en conversaciones con los directivos de LAE (Loterías y Apuestas del Estado Español), entonces dirigida por los miembros del gobierno del Partido Popular (en esos día fue la moción de censura), para enterarme de los nuevos avances tecnológicos en esa materia ya que pronosticaba el triunfo del Presidente Iván Duque y su formula la Vicepresidente Marta Lucía Ramírez.

“Lo que tenemos en este momento es cosa del pasado el presente y futuro es la era digital” me transmitía el Vicepresidente de aquel organismo estatal español. Para mí el Organismo Estatal más poderoso y rentable del mundo tomándolo por estados, y me refiero a los Estados Unidos de Norteamérica.

Esta afirmación, coincide plenamente, con lo que le escuche decir a Luis Alberto Moreno, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, a mi regreso a Colombia para estar presente el 7 de Agosto en Colombia.

Para mi entender, hasta hoy, 30 años más tarde, quizás no se ha comprendido bien cuál fue la filosofía que nos inspiró al crear este Monopolio Rentístico. 

Estoy, convencido de que si entramos en la era digital y sabemos hacerlo y entendemos el poderoso instrumento que tenemos en nuestras manos, es la mejor manera de recaudar dinero y obtener financiación sin aumentar impuestos que agobian a la sociedad colombiana.

La colaboración binacional o multilateral en este y muchos otros asuntos es primordial para salirnos del atraso tecnológico y obtener un mayor nivel de desarrollo, al menos en la región.

Mucha suerte Señor Presidente, mucha suerte señor Ministro. Los colombianos necesitamos que ustedes sean exitosos en su gestión.